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[지방자치학] 지방재정력

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작성일 20-11-12 23:17

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지방재정력

Ⅰ. 지방재정자립도의 의의와 drawback(걸점)
1. 지방재정자립도의 의의
?지방재정자립도는 자치단체의 자치권의 본질적 요소의 하나로 지방자치 확립을 위해서 자주재정권의 확립은 필수적임
?지방권 사상을 기초로 하였던 지방자치이론(理論)이 퇴색되어감에 따라 재정자립도 역시 절대적 정의(定義) 에서 상대적 정의(定義) 으로 변질되고 있음
2. 지방재정자립도의 내용 및 drawback(걸점)
?지방자치단체의 세입구조를 지방세수입, 세외수입, 지방교부세, 지방양여금, 조정교부금, 보조금 지방채수입 등으로 구분하여 그중 지방세수입과 세외수입의 합계액이 세입 총액에서 점하는 비율
?지방재정자립도의 drawback(걸점)은 재정규모의 불고려, 세출구조의 불고려, 지방교부세제도와의 상충(방교부세만큼 재정력을 강화되나 재정자립도는 낮아짐) 등이 있음

Ⅱ. 지방재정력의 주요변수

변 수
지방재정력
← 약화 낮음 →
주민1인당 지방세 부담능력
낮음 높음
재정규모
작음 큼
자주재원 비율
낮음 높음
경상수지 비율
높음 낮음
세출규모중 투자비총액의 비율
낮음 높음
잠재적 재원능력
낮음 높음
개발재정수요
큼 작음
국가와 자치단체간의 기능배분과 재원배분간의 관계
불일치 일치


Ⅲ. 세입구조analysis(분석) 에 의한 지방재정력 측정(measurement)
1. 주민 1인당 지방세부담지수 또는 자주재원부담지수
?특정 군의 지방세수입을 주민수로 나눈 주민 1인당 부담액 A와 나머지 군의 지방세수입의 총액을 나머지 군의 주민수로 나눈 금액 B를 산출한 뒤 A를 B로 나눈 특정 …(drop)

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