[행정학] 행정과 경영(공행정과 사행정)
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작성일 20-05-09 06:31
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행정(공행정)과 경영(사행정)
1. 개 념
⑴ 행정과 경영의 의의
일반적으로 행정(공행정)이란 국가 또는 공공기관이 공적 목표(goal)를 달성하기 위하여 행하는 행정을 의미하며, 경영(사행정)이란 사기업이나 민간단체가 영리추구를 위하여 행하는 행정을 의미
⑵ 행정과 경영의 관계
현대에 들어서는 공행정의(定義) 경영화 및 사행정의(定義) 권력화 등으로 인해 행정과 경영이 서로 닮아가는 양상
2. 행정과 경영의 관계의 변천
⑴ 정치?행정 이원론(행정관리설), 공?사행정 일원론
1880년대부터 1930년대까지의 행정관리설의 입장으로, 공행정을 단순한 기술적 과정으로 간주하기에 사행정(경영)과 차이가 없는 것으로 파악하는 입장
⑵ 정치?행정 일원론(통치기능설), 공?사행정 이원론
1930년대부터 1940년대 중반까지 통치기능설의 입장으로, 공행정은 정책집행기능뿐만 아니라 정책결정기능까지도 담당하므로 사행정과 비교되는 정치성?공공성?독자성 등을 가진다고 파악하는 입장
⑶ 새 이원론(행정행태설), 공?사행정 일원론
① 1940년대의 행태론적 행정학의 입장으로, 공?사행정 간의 근본적인 차이를 부인
② H. A. Simon은 “행정과 경영의 차이는 단지 양적인 차이에 불과하지 질적인 차이는 나지 않는다”고 주장
⑷ 새 일원론(발전기능설), 공?사행정 이원론
행정의(定義) 사회 제반분야에 대한 상대적 우월성을 강조하는 행정우위론적 정치?행정 일원론의 입장으로서, 행정의(定義) 주요한 기능으로 국가발전계획 수립과 달성기능을 주장
[ 정치?행정?경영 간의 관계]
시 기
행정관념
정치?행정관계
공?사행정관계
1880～1930년대
행정관리설
정치?행정 이원론
공?사행정 일원론
1930년대
통치(정치)기능설
정치?행정 일원론
공?사행정 이원론
1940년대
행정행태설
정치?행정 새이원론
공?사행정 새일원론
1960년대
발전기능설
정치?행정 새일원론
공?사행정 새이원론
3. 행정과 경영의 비교
⑴ 유사점
① 목표(goal)달성을 위한 수단성：목표(goal)의…(투비컨티뉴드 )
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